EVO视讯龙年春节刚过，全国人大代表、顺德职业技术学院副校长罗丹便开启忙碌模式。和过去一年履职期间一样，她继续深入企业一线，走访生产工厂，听取企业对技能人才的最新需求，逐字逐句完善建议，让自己的建议更贴合发展实际。

　　作为一名教育系统工作者，罗丹长期关注职业教育领域中的问题。过去一年，她深入学校、企业调研，履职足迹遍布全国多个省市地区，关于国家资格框架建议，引起了人社部关注并得到答复。

　　今年两会，她将继续关注国家资格框架建设，落实学历学位证书与职业资格证书之间的“等值互认”，促进多类型成才，实现“人尽其才”。同时，她还关注到现有职业教育师资培养培训的不足，提出要加快完善相关体系。

　　建立“因材施教、人尽其才”的大教育体系，让“人人都有人生出彩的机会”，是我国教育现代化的根本要求。党的二十大报告已将大国工匠和高技能人才纳入国家战略人才队伍，新修订的《职业教育法》也已明确写下“职业教育是与普通教育‘同等重要’的教育类型”。

　　多年来，罗丹不断往返于学校和企业之间，时刻感受到职业教育发展的痛点难点。在她看来，要实现从人口大国变成人力资源强国，迫切需要建立支持“人人成才、人尽其才”的基础性制度。一方面解决技术技能人才晋升成长通道不畅，社会地位相对较低等问题，释放在技术技能方面有独特禀赋的人力资源价值；另一方面，解决普通教育脱离市场实际，盲目追求学历文凭等不足，引导普通教育进一步联系实际，注重能力培养。

　　罗丹所说的“基础性制度”，即她去年新任全国人大代表时，提出要建立的国家资格框架。其作用在于衡量学历证书、职业资格等级证书等学习成果并建立起相互关系。基于国家资格等级标准，个体无论是从普通教育体系获得学历证书，还是从职业教育和培训体系获得职业资格证书，都可以对应到相应的国家资格等级，社会依据国家资格等级判断个体的能力水平，兑现相应的社会地位和经济地位。

　　2023年7月，人社部答复了罗丹关于建设国家资格框架的建议办理情况，表示将加大与教育等部门的沟通协调力度，继续完善人才评价各项制度，推动院校及行业对国家资格框架的使用。

　　从政策层面看，国家相关部门已在加强统筹推进相关工作。2022年3月，中国人力资源和社会保障部印发了《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见(试行)》EVO视讯，提出建立“新八级工”制度；2024年2月，人社部、国家发改委、教育部、科技部、财政部、国资委、全国总工会等七部门印发《关于实施高技能领军人才培育计划的通知》，再次强调“支持企业健全‘新八级工’技能岗位等级设置”，吹响高技能领军人才队伍建设号角。

　　对此，罗丹认为，要形成“多元成才”的社会文化氛围，和“多路径成才”的有力制度，仍需要进一步建立起新时代技能人才职业技能等级制度与学历文凭制度之间的“等值互认”与“立交互通”，从根本上支持个体的多元发展与价值实现。

　　为此，今年她将继续关注加快国家资格框架建设，认为要统筹职业标准体系研制与国家资格框架等级标准研制，并研究制定职业技能等级与学历书之间的“等值互认”，形成对各级各类教育与培训工作的总体指引，基于此完善教育与培训体系，建立不同类型证书系列间的培养立交桥，开拓成才新领域，释放人力资源新动能。

　　“让最优秀的人培养更优秀的人”，是华为创始人任正非所言。罗丹深以为然，她认为做到这一点，是各级各类教育高质量发展的首要条件。

　　“近年来我国职业教育尤其是高水平高职院校快速发展，对优质职教师资的补给，和现任教师的再培训提出了更高要求，急需进一步完善职业教育师资培养培训体系。”今年，在关注建设国家资格框架之余，罗丹还十分关注如何进一步完善职业教育师资培养培训体系。

　　罗丹分析，现有职业教育教师培养体系下，对于高学历高水平职教师资培养方面的吸引力尚显不足，脱岗培训带来的工学矛盾也是一个不容回避的困难。此外，产教融合、校企合作的深化，对于企业职业教育人员也提出了新要求。

　　对此，她提出，要进一步完善职业教育教师培养培训体系，改革职业教育教师培养方式，建立符合中国国情的职业教育教师队伍培养培训模式。

　　分短中长三期来看，具体包括短期设立国家卓越职教师资培养项目，中期设立卓越职教师资培养能力提升工程，完善职教师资培养培训体系，长期要修订《教师法》，进一步明确职业教育教师入职资格、完善对职业教育教师从业资格的规定，保障和提高职业教育教师地位。